中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育：關(guān)于聚餐吃飯的問題解答 01 我和幾個同事下班后在單位附近小餐館聚餐，AA制消費，沒有用公款，也沒有管理和服務(wù)對象參加，這算違規(guī)吃喝嗎？ 黨員干部、公職人員同樣擁有正常的私人社交生活，在下班后，選擇單位附近的小餐館進行AA制聚餐，且費用完全由個人承擔，也未涉及管理和服務(wù)對象，屬于正常的人際交往活動。比如，大家結(jié)束了一天的工作，相約去吃個便餐，在輕松的氛圍里增進同事間的感情，只要不鋪張浪費，不違反公序良俗，也沒有涉及任何違紀違法行為，是允許的。但需注意，聚餐時的言行舉止要符合身份，不能有任何不當言論或行為，否則仍可能引發(fā)問題。例如，不能在聚餐時討論敏感的工作秘密，或者做出一些不文明的舉動。 02 朋友是私營企業(yè)主，和我工作上有業(yè)務(wù)往來，他邀請我去參加他的婚宴，這算違規(guī)吃喝嗎？ 如果僅僅是以朋友的身份參加婚禮，在婚禮酒店按照正常的婚禮用餐標準就餐，這種情況一般不算違規(guī)吃喝?；槎Y是人生大事，參加朋友婚禮并在婚禮現(xiàn)場用餐是常見的社交禮儀。但如果借參加婚禮之名，利用婚禮場合與朋友及其他企業(yè)人員進行與工作相關(guān)的利益輸送討論，如商討項目合作、尋求工作便利等，那就屬于違規(guī)行為。 03 我參加一個行業(yè)研討會，會議主辦方在會議期間安排的餐飲比較豐盛，有不少高檔菜品，這算違規(guī)吃喝嗎？ 這取決于會議主辦方的安排是否符合相關(guān)規(guī)定和標準。如果會議是經(jīng)過正規(guī)審批流程舉辦的，本人履行報批報備程序，受組織委派參加，餐飲安排是按照會議經(jīng)費預(yù)算和相應(yīng)的會議用餐標準執(zhí)行，并且會議通知中已明確告知參會人員餐飲安排情況，那么參會人員正常用餐不算違規(guī)。比如，一些大型行業(yè)研討會，由于參會人員較多，會議組織方在預(yù)算范圍內(nèi)，為保證參會人員的用餐質(zhì)量，提供了相對豐盛的餐飲，但整體仍在合理標準內(nèi)，這是可以的。但如果主辦方故意超標準安排餐飲，或者通過會議餐飲進行利益輸送，參會人員明知內(nèi)情仍參與吃喝，就屬于違規(guī)行為。 04 我在基層調(diào)研時，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部邀請我去農(nóng)家樂吃飯，去了算違規(guī)嗎？ 如果農(nóng)家樂的餐飲是按照當?shù)卣５慕哟龢藴拾才牛瑳]有使用公款大吃大喝，也沒有提供高檔菜肴、酒水，那么在調(diào)研工作需要的情況下，接受邀請用餐是可以的。例如，農(nóng)家樂提供的是當?shù)氐霓r(nóng)家菜，食材都是本地常見的，價格也符合正常消費水平，并且是為了方便調(diào)研工作的溝通交流，這樣的邀請是合理的。但如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部利用接待之機，在農(nóng)家樂安排超標準的特色野味、高檔煙酒等，就屬于違規(guī)吃喝。比如，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在接待調(diào)研人員時，在農(nóng)家樂提供受保護的野生動物制作的菜肴，這是明確禁止的。在接受邀請前，要了解餐飲安排是否合規(guī)，避免違規(guī)行為。同時，提倡黨員干部主動不接受基層公務(wù)招待，因此在實踐中應(yīng)盡力減少被招待，切實減輕基層工作負擔。 05 逢年過節(jié)，單位同事之間互相請吃飯，有時會去一些比較高檔的餐廳，這算違規(guī)吃喝嗎？ 如果是同事之間純粹的私人交往，費用完全由個人承擔，沒有使用公款，也沒有利用職務(wù)之便謀取利益，去好一點的餐廳吃飯不算違規(guī)吃喝。但如果存在以過節(jié)為借口，變相用公款支付餐費，那就屬于違規(guī)行為。比如，部分同事湊錢去高檔餐廳吃飯，卻讓單位報銷一部分費用，是不允許的。要確保吃飯行為純粹是私人社交，同時也要注意不能在公共場合做出與身份不符的行為。 06 在負責一個項目的過程中，項目合作方邀請我去一個私人會所吃飯，能去嗎？ 黨員干部不得違反規(guī)定出入私人會所。私人會所往往是違規(guī)吃喝、利益輸送的高發(fā)場所。項目合作方邀請你去私人會所吃飯，很可能存在通過高檔宴請影響你在項目中的決策，進而謀取不正當利益的意圖。私人會所的消費通常較高，且環(huán)境相對隱蔽，容易滋生腐敗行為。例如，在項目審批、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，接受項目合作方在私人會所的宴請，極易導(dǎo)致在工作中喪失公正立場，損害公共利益。一旦發(fā)現(xiàn)有此類邀請，應(yīng)當拒絕，避免自己陷入違規(guī)風險，維護自身的廉潔形象和公共利益。 07 非中共黨員的公職人員是否需要遵守中央八項規(guī)定精神？ 從制度規(guī)定適用來看，中央八項規(guī)定精神已經(jīng)通過法定程序體現(xiàn)在《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等法律法規(guī)要求中。也就是說，中央八項規(guī)定精神不僅針對黨員或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，也適用于非中共黨員的公職人員，所有公職人員均應(yīng)嚴格遵守落實。違反相關(guān)紀律和法律法規(guī)要求的，均可以認定為違反中央八項規(guī)定精神。 中央明確公職人員違規(guī)吃喝認定標準 違規(guī)吃喝是指違反規(guī)定接受、提供宴請，其中包括違規(guī)提供或接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、接受公款宴請及管理和服務(wù)對象宴請，以及違反規(guī)定組織、參加公款支付的宴請等行為，是典型的違反中央八項規(guī)定精神行為。 根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，違規(guī)吃喝案件主要有四類：
認定違規(guī)吃喝的關(guān)鍵是什么？ 根據(jù)違規(guī)吃喝問題的構(gòu)成要素，認定違規(guī)吃喝的關(guān)鍵點在于弄清參與吃喝的人員關(guān)系、吃喝的地點性質(zhì)和吃喝的錢款來源，也就是和誰吃、在哪兒吃、誰付錢。 和誰吃 黨員干部也有生活，也需要維系感情，不是說和誰吃飯都不行，如果是和家里人、親朋好友的正常聚餐，那么沒有任何問題。不過，根據(jù)《條例》第一百零一條規(guī)定，無論吃飯花費的是否為公款，只要是可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請，黨員干部一概不能接受。下屬、下級單位、企業(yè)、管理和服務(wù)對象，帶有這些詞條屬性的人，不管是什么原因，不管在哪兒吃，只要是對方宴請，吃了就是違紀。 在哪兒吃 這是判定是否違規(guī)吃喝的另一個關(guān)鍵因素。在這方面，如果只是單純通過吃喝地點來判斷是否違規(guī)，那么需要注意的就一個地方：私人會所或具有私人會所性質(zhì)的場所。只要是這類場所，不管和誰吃，不管誰付錢，不管是否影響執(zhí)行公務(wù)，一律違規(guī)。 誰付錢 這是認定違規(guī)吃喝問題最關(guān)鍵的因素，也是違規(guī)種類最多的因素。一般對違規(guī)的認定，分兩種情況： 一是假公務(wù)真吃喝。就是假借公務(wù)活動之名，實際并不存在真實的公務(wù)活動，用公款來支付吃喝費用。 二是真公務(wù)超界限。就是雖然確實是公務(wù)活動，接待“師出有名”，但是卻超標準、超范圍，或者借機大吃大喝。比如，本來是接待2個人，但是想吃的好一點，就作假接待4個人，用4個人的用餐標準來接待2個人。 中紀委提醒：這8種飯局去不得 不準參加公款宴請 釋義：公務(wù)接待必須厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴格控制接待范圍和接待標準。超范圍、超標準安排的公款接待，應(yīng)屬于公款宴請。 不準接受企業(yè)安排的吃請 釋義：到企業(yè)開展公務(wù)活動，不得接受接待安排甚至宴請，確需對方協(xié)助安排的應(yīng)自行支付餐費。 不準到企業(yè)搞變相吃喝 釋義：公務(wù)用餐應(yīng)安排在單位內(nèi)部接待場所或者政府定點采購的飯店，不得利用企業(yè)的招待場所搞變相吃喝。不得參加由企業(yè)組織的宴請活動，更不得要求企業(yè)為單位或個人的宴請活動買單。 不準接受管理服務(wù)對象安排的吃請 釋義：當事人、請托人、利害關(guān)系人以及管理服務(wù)對象安排的吃請，應(yīng)當拒絕。對于其他吃請人情況、吃請動機、吃請范圍不明的飯局，也應(yīng)自覺回避。 不準接受可能影響公務(wù)執(zhí)行的吃請 釋義：執(zhí)行特定公務(wù)期間，除了正常公務(wù)接待，應(yīng)拒絕其他一切可能影響正常公務(wù)活動的吃請，更不得借機大吃大喝。 不準用公款宴請私客 釋義：公務(wù)接待對象是指到本單位出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請示匯報工作等公務(wù)活動，經(jīng)批準按規(guī)定予以接待的人員，非上述對象一律不得安排公務(wù)接待。 不準參加大操大辦的婚喪喜慶宴席 釋義：操辦婚喪喜慶事宜應(yīng)提倡簡樸，防止大操大辦、大吃大喝。對于他人大操大辦的婚喪喜慶宴席，不盲目捧場，應(yīng)自覺回避。 不準參加各類帶有斂財性質(zhì)的宴席 釋義：借舉辦各類宴席之機，收受平時無正常人情往來對象所送的禮金，是一種違反廉潔自律規(guī)定的行為。公職人員既不應(yīng)舉辦這類具有斂財性質(zhì)的宴席，也不應(yīng)參加。 以下這12種飯局仍需公職人員警惕 不準上下級之間搞相互吃請 釋義：確因公務(wù)活動，需上級單位或下級單位接待安排的，派出單位應(yīng)當向接待單位發(fā)出公函，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴格控制陪餐人數(shù)。上下級之間，不應(yīng)安排其他無實質(zhì)性公務(wù)活動的相互宴請。 不準同城之間安排公務(wù)用餐 釋義：市區(qū)或同一縣（區(qū)）各部門之間的公務(wù)活動，應(yīng)個人自行安排用餐，既不得使用本單位公款買單，也不能接受公款接待。 不準接受基層單位吃請 釋義：到鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位開展公務(wù)活動，確需接待安排的，原則上應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“廉政灶”等單位內(nèi)部食堂就餐，不得讓基層單位安排宴請。 不準接受異地接待 釋義：到轄區(qū)以外的地方開展公務(wù)活動，應(yīng)按照公務(wù)出差有關(guān)規(guī)定自行安排用餐。確因條件所限無法自行安排用餐的，出具公務(wù)函后可由對方單位按公務(wù)接待標準安排，但不得接受公務(wù)活動區(qū)域之外的異地宴請。 不準接受村級組織安排的吃請 釋義：到村級組織開展公務(wù)活動，原則上應(yīng)自行安排用餐，不得接受接待安排甚至宴請，確需對方協(xié)助安排的，應(yīng)自行支付餐費。 不準公務(wù)外出期間公款吃請 釋義：外出參加會議、考察和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動，應(yīng)嚴格遵守有關(guān)紀律，不得借機相互吃請，更不得公款吃喝，不得用公款報銷應(yīng)該由本人支付的用餐費用。 不準參加帶有公務(wù)接待性質(zhì)的夜宵 釋義：公務(wù)接待不得安排夜宵。以任何理由產(chǎn)生的夜宵費用，均應(yīng)由個人支付，不能公款報銷。 不準在內(nèi)部接待場所宴請私客 釋義：單位內(nèi)部接待場所必須用于本單位正常的公務(wù)接待，不得用于接待本單位干部職工的私客，也不得出借給外單位人員接待私客。 不準在內(nèi)部接待場所搞變相吃喝 釋義：不得以任何名義新建、改建、擴建或超標準裝修、裝飾單位內(nèi)部接待場所，同時內(nèi)部接待場所必須嚴格按照公務(wù)接待標準，不得變相搞大吃大喝。 不準參加在私人會所或高消費娛樂場所安排的吃請 釋義：公務(wù)接待不得使用私人或企業(yè)會所、高消費餐飲場所。公職人員不得出入私人會所，更不得在私人會所、高消費娛樂場所安排吃請或參與他人安排的吃請。 不準參加違反規(guī)定的同學(xué)會、老鄉(xiāng)會 釋義：私下聚會也要注意參與對象，除了客人來訪、朋友聚會等正常人情接待往來，其他以同學(xué)會、老鄉(xiāng)會等名義舉辦的明顯帶有小圈子性質(zhì)的聚餐活動，應(yīng)明確拒絕或自覺回避，更不得以權(quán)謀私、用公款買單。 不準參加其他違反規(guī)定、有損形象的吃請 釋義：吃請聚會既要遵守黨紀條規(guī)，分清時間場合，也要尊重當?shù)匾恍╋L俗習(xí)慣，注意社會影響。對于一些明顯違反紀律規(guī)定、違背公序良俗、可能損害黨員干部隊伍形象的飯局，應(yīng)自覺回避。 相關(guān)黨紀法規(guī) 《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》 （2023年修訂） 第八十二條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等，情節(jié)嚴重的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。 第一百條利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；借機斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的，從重或者加重處分，直至開除黨籍。 第一百零一條 接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。 第一百一十三條違反有關(guān)規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請、娛樂、健身活動，或者用公款購買贈送或者發(fā)放禮品、消費卡（券）等，對直接責任者和領(lǐng)導(dǎo)責任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。 第一百一十六條違反接待管理規(guī)定，超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝，對直接責任者和領(lǐng)導(dǎo)責任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。 《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》 第三十四條 收受可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價證券等財物的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴重的，予以開除。 向公職人員及其特定關(guān)系人贈送可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價證券等財物，或者接受、提供可能影響公正行使公權(quán)力的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排，情節(jié)較重的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴重的，予以降級或者撤職。 第三十五條有下列行為之一，情節(jié)較重的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴重的，予以降級或者撤職：
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